一、 起草背景

为贯彻落实《南宁市教育局等九部门关于印发〈南宁市学前教育发展提升行动计划 （2022—2025 年）〉的通知》《南宁市教育局等四部门关于印发<南宁市普惠性民办幼儿园认定及管理办法>的通知》精神，进一步完善我城区普惠性民办幼儿园管理办法和认定标准，加强城区级认定及扶持，不断扩充普惠性学前教育资源，努力提高城区学前教育普惠性幼儿园的覆盖率。结合城区实际，我局牵头起草《南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法（征求意见稿）》（以下简称《认定及管理办法》）。

二、政策依据

（一）《南宁市教育局等九部门关于印发〈南宁市学前教育发展提升行动计划 （2022—2025 年）〉的通知》。

（二）《南宁市教育局等四部门关于印发<南宁市普惠性民办幼儿园认定及管理办法>的通知》。

（三）《南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发〈南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法〉的通知》。

三、制定过程

对照《南宁市教育局等九部门关于印发〈南宁市学前教育发展提升行动计划 （2022—2025 年）〉的通知》、《南宁市教育局等四部门关于印发<南宁市普惠性民办幼儿园认定及管理办法>的通知》、《南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发〈南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法〉的通知》文件内容，为与南宁市政策相配套，结合城区实际，2023年3月草拟《南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法（征求意见稿）》。并于2023年4月向城区发改局、财政局、人社局、住建局、市场监管局、卫健局、司法局及各学区等有关单位征求意见，于5月18日在南宁市行政立法和决策公开征求意见平台公开向社会各相关人士征集意见，作进一步修改完善后，2023年6月30日通过城区司法局对《南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法》进行的规范性文件合法性审查，现报城区政府审定。

四、主要内容

《认定及管理办法》主要由五大部分构成。

第一部分，明确认定对象。经有关评审符合《南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园办园基本条件》规定条件的非营利性幼儿园。

第二部分，明确认定程序。一是自愿申报；二是学区初审；三是城区认定；四是公示公布；五是签订协议。

第三部分，明确扶持办法。一是核拨生均补助经费，对通过城区认定的普惠性民办幼儿园，享受城区普惠性专项奖补资金，标准为：100元/年·生；二是建立师资帮扶机制，组织公办幼儿园对普惠性民办幼儿园从保教活动、教研指导等方面给予帮扶，提高教师保教水平；三是其他扶持政策，教育行政部门组织的继续教育、分类定级、科研项目申报、职称评审、评先评优、幼儿资助等方面与公办幼儿园享受同等待遇。。

第四部分，明确评价机制。一是经认定的普惠性民办幼儿园有效期为三年；二是城区教育局每年组织对普惠性民办幼儿园进行一次年度综合评价；三是城区教育局利用全国学前教育管理信息系统、全国教育事业统计系统、全国教育经费统计系统做好普惠性民办幼儿园数据统计、信息及收费监管工作。

第五部分，明确管理监督。一是加强财务监管。普惠性民办幼儿园应当建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，配备专兼职财务人员，做到账目规范、账实相符，确保专款专用，提高经费使用效益；二是规范收费管理。普惠性民办幼儿园的保育教育费收费标准实行最高限价管理，不得高于辖区内公办幼儿园保育教育费收费标准的1.8倍；三是规范常规管理。城区教育局、财政局、人社局、市场监管局、发改局等部门要通过暗访、检查、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管，

五、征求意见及修改情况

（一）2023年4月征求了20个相关部门的意见，其中城区市场监督管理局、司法局指出修改意见，已根据实际情况修改完善。   

（二）2023年5月18日至2023年5月31日在南宁市行政立法和决策公开征求意见平台公开向社会各相关人士征集意见，未收集到意见建议。

六、其他说明

本办法自印发之日起施行。2018年印发的《南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发〈南宁市武鸣区普惠性民办幼儿园认定及管理办法〉的通知》（南武政办﹝2018﹞160号）同时作废。

政策解读单位：南宁市武鸣区教育局

政策咨询电话：0771-6214489