2019年,我城区在市委、市政府的正确领导下,在市级有关部门的具体指导下,深化政务公开工作,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应等工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政务公开实效性,进一步提高政府公信力,现将有关情况汇报如下:
一、总体情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。我城区高度重视政府信息公开工作。成立了由城区党委常委、常务副区长担任组长,城区政府办分管副主任和城区行政审批局局长担任副组长,27个城区相关部门分管领导担任成员的城区政府政务公开工作领导小组,并在城区行政审批局设立领导小组办公室,统筹协调开展政府信息公开工作。各镇、各部门也相应调整充实政府信息公开工作机构、配备工作人员、保障工作经费,确保全城区政府信息公开工作有序推进。2019年,城区政府信息公开工作机构共56个,配备政府信息公开专(兼)职工作人员99人。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。我城区严格执行《主动公开政府信息工作制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》等制度,严格规范政府信息发布的保密审查程序在充分保障公众知情权的同时,杜绝了泄密事件的发生。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制和更新情况。我城区根据新修订的《条例》以及《南宁市政务公开工作领导小组办公室关于认真学习贯彻落实新修订<中华人民共和国政府信息公开条例>工作的通知》(南公开办函〔2019〕1号)精神,及时组织修订完善了政府信息公开目录、政府信息公开指南以及依申请公开指南,进一步明确了主动公开政府信息的公开范围、公开形式、公开时限,依申请公开政府信息的受理机构、受理程序,监督方式及程序等信息,为依规开展政府信息公开工作提供保障。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。一是有序推进政务公开平台完善工作。不断优化、规范政府网站栏目设置,完善功能,主动与通讯、网络等部门加强沟通协作,全力保障政府网站正常运行。在机构改革部门调整合并等节点,及时做好政府网站部门名称更改,内容栏目迁移等工作,2019年通过城区政府门户网站主动公开信息14174条。在2019年全国网站绩效评估中,城区政府门户网站排全国县区第71名。二是继续完善政府信息公开查阅场所建设。规范“一中心两馆”政府信息公开查阅场所管理,完善相关查阅制度,配备电脑硬件设备,安排专人负责管理,提供查阅资料服务。按照政府信息公开相关规定,及时收集各镇、各部门主动公开的规范性文件纸质材料,确保及时更新 “一中心两馆”政府信息公开查阅点的政府信息,方便群众查阅。2019年“一中心两馆”政府信息公开查阅点公开政府信息(纸质文件)1394份。三是拓展政府信息公开渠道。充分利用武鸣时讯、武鸣发布、新闻发布会、听证会、咨询会、广播、网络、手机短信等方式公开政府信息,形成多层次、多角度的政府信息公开体系。2019年通过“武鸣发布”微博公开信息279条,“武鸣发布”微信公开信息656条。四是充分发挥政务服务中心公开信息的重要作用。通过政府门户网站和政务服务中心大厅的LED显示屏实时公布审批服务结果,及时为群众生产生活提供审批服务等政务信息。五是举办政务公开日活动,2019年12月6日以优化营商环境工作为主题,对《优化营商环境条例》进行宣传、解读,活动当天共接待咨询人数50余人,发放宣传资料600多份,进一步营造了依法经营、公平公正公开的营商环境。
(五)政府信息公开工作工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。一是将政务公开纳入年度绩效考评。围绕新修订的《条例》、《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2019年全区政务公开工作要点的通知》(桂数发〔2019〕12号)以及南宁市政务公开绩效考评指标等要求,将政务公开各项基础性工作和重点工作纳入机关年度绩效考评指标体系,设绩效考评分值20分。二是强化业务指导。举办专题业务培训会3期,共培训指导189人次。针对政务公开绩效考评方式、考评内容、考评核验方式和步骤等业务进行培训,为各镇、城区各部门做好绩效考评迎检工作提供指导。2019年城区各单位均能按照要求完成政务公开绩效考评各项工作,未出现因政务公开造成工作重大失误被追究责任的情况。
(六)落实《政府信息公开条例》等文件情况和重点领域政府信息公开情况。根据新修订的《条例》、《自治区大数据发展局关于印发2019年全区政务公开工作要点的通知》(桂数发〔2019〕12号)等要求,坚持问题导向,狠抓重点领域信息公开落实。一是进一步明确政府门户网站重大建设项目批准和实施领域公开、公共资源配置领域公开、社会公益事业建设领域公开、其他重点信息公开等栏目公开的内容及责任单位,相关信息均按规范及时在武鸣政府门户网站公开。2019年主动公开重点领域政府信息2059条,项目批准、招投标、征收土地、项目实施竣工、重大设计变更、施工及质量安全监督等重大建设项目和实施领域公开491条;住房保障、国有土地使用权与矿业权出让、政府采购、国有产权交易等公共资源配置领域公开679条;脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域公开547条;各部门财政预决算、安全生产、双随机、一公开、价格和收费、产品质量提升等其他重点信息公开342条。二是按照“谁起草,谁解读”的原则,有序推进政策解读工作。凡城区出台的重要政策文件,及时通过政府门户网站政策解读栏目进行政策解读,做到政策文件与政策解读材料同步发布、同步更新,2019年城区政府公开政策解读文件15份。
(七)按时做好政府信息公开工作年度报告。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度(试行)》等文件精神,城区政务办印发了《关于切实做好2018年政府信息公开年度报告和政府信息公开统计报送工作的通知》,明确要求各镇、各单位组织人员严格按照要求编制2018年政府信息公开工作年度报告。城区各镇、各有关单位已于2019年3月31日前通过城区政府门户网站公开本单位2018政府信息公开工作年度报告。
(八)依申请公开情况。严格依申请公开管理工作,城区本级政府和各单位均按照新修订的《条例》修改完善了依申请公开指南、依申请公开流程图、回执单以及做好依申请公开受理点的挂牌、接待等工作。城区本级的依申请公开组织机构设在城区行政审批局,2019年全城区共收到政府信息公开申请86件,其中城区政府75件,城区征地拆迁办1件,城区自然资源局3件,城区住建局1件,城区林业局3件,城区市场监督管理局3件,比上年增加95%,86件已全部按照规定答复申请人。因政府信息公开引发行政复议52件,尚未审结52件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
6 |
6 |
50 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
304 |
-15 |
113920 |
其他对外管理服务事项 |
686 |
+122 |
504674 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
3064 |
-74 |
2312 |
行政强制 |
121 |
+8 |
1242 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
57 |
+5 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
4623 |
96242.49万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
67 |
13 |
0 |
0 |
0 |
6 |
86 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
5 |
4 |
0 |
0 |
0 |
2 |
11 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
60 |
9 |
0 |
0 |
0 |
4 |
73 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
67 |
13 |
0 |
0 |
0 |
6 |
86 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
52 |
52 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是政务公开工作力量薄弱,除城区行政审批局外,其余单位负责政务公开工作的同志均为兼职人员,变动较频繁;二是政府信息公开特别是重点领域政府信息公开量较少,方式较单一,质量不高。
2020年,我城区将继续深入贯彻落实上级关于加强政务公开工作的相关文件精神,持续深化政务公开工作,一是进一步完善政务公开工作机制,强化工作力量,明确职能职责,确保工作有效衔接开展;二是继续深入开展新修订的《条例》学习培训,全面提升政务公开工作人员业务水平;三是进一步明确推进重点领域信息公开的重要意义、公开的范围和形式等,严格按照程序公开重点领域业务信息,扩大公开范围,细化公开目录、内容;四是优化政府门户网站建设工作,强化责任落实,规范发布流程,着力将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
六、其他需要报告的事项
无
2020年2月20日