各镇、伊岭工业委,城区安委会各成员单位:
“壮族三月三”、五一假期将至,这是疫情防控平稳转段后两个相邻的小长假,群众出行、旅游和各类节庆活动大幅增加,人流车流物流更加集中,影响安全生产的不稳定、不确定因素增多。当前已全面进入汛期,灾害性、极端性天气增多,各类自然灾害多发频发。为切实做好“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作,确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期,现就有关事项通知如下:
一、提高政治站位,切实增强做好安全生产工作的责任感使命感,确保安全生产形势持续稳定。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好安全防范工作、确保社会大局稳定意义重大、要求更高、责任更重。今年以来,我城区安全生产形势总体稳定,但道路交通、森林火灾等行业领域事故风险仍然较大,安全生产形势依然严峻复杂。各镇和各有关部门要自觉提高政治站位,切实把“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作摆在突出位置,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,自觉扛起防范化解重大安全风险的政治责任。领导干部要以“时时放心不下”的责任意识和时不我待的精神状态,沉下身子、迈开步子、放下架子深入基层、深入企业调研督导安全防范工作,确保各项安全防范责任措施落细落实落到位,牢牢守住不发生较大以上事故和敏感事件的底线,坚决稳控安全形势,努力以高水平安全服务高质量发展。
二、突出节日特点,全面抓好公共安全领域风险防范工作。道路交通安全方面,要深刻汲取今年贵港市“3·6”较大道路运输事故及我城区“3·8”较大道路运输事故教训,进一步加大对驾驶员、重点车辆、重点路段及重点运输企业的监督检查和执法力度,严查“三超一疲劳”(超速、超员、超载、疲劳驾驶)、占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶、两轮车违法驾驶、货车非法载人、客车非法营运及异地违规经营等违法行为,加大路面见警率和进村入户交通安全宣传,集中曝光一批突出交通违法违规行为。水上交通安全方面,要重点加强重点水域安全监管,突出做好客渡运、水上水下活动、涉水休闲旅游、休闲渔业等安全风险防范化解工作。消防安全方面,要深刻汲取江南区“3·23”火灾事故、浙江金华“4·17”重大火灾事故和北京长峰医院“4·18”重大火灾事故教训,紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、医院等场所,加强重大火灾隐患和区域性火灾隐患排查,严厉查处违规电焊作业和违规使用可燃材料装饰装修等行为;要加强老旧小区、经营性自建房、少数民族村寨、“三合一”场所、“九小场所”、电动自行车停放充电场所、物流仓储等低设防区域火灾风险防控,及时发现和消除火灾隐患。文化旅游安全方面,要加大景点景区使用不符合安全条件的三点式安全带的排查力度;要加强文化旅游场所、客运索道、大型游乐设施、玻璃滑道(桥)、栈道和“剧本杀”、密室逃脱等真人逃脱娱乐经营场所等新业态的安全隐患排查,严格人流量监控,严防发生拥挤、踩踏事故。大型聚集性活动安保方面,各镇各部门举办的各类大型群众性活动要严格审批制度,制定完善的应急预案,前置救援小组,确保出现火灾、踩踏等紧急情况时第一时间有效处置。同时,特种设备等其他涉及公共安全领域也要进一步加强风险管控,坚决防范遏制较大及以上事故和有较大影响事故。
三、结合汛期特点,认真开展重点行业领域风险隐患排查整治。非煤矿山方面,要强化水害事故风险分析、预判,对可能受到暴雨洪水影响的一律采取停产(停工)撤人措施。加强尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防地下矿山透水、露天矿山边坡坍塌和尾矿库垮坝、溃坝、漫坝事故发生。加强“半边山、一面墙”整治矿山管理,严防以整治名义违法采矿,不规范施工引发生产安全事故。危险化学品方面,要强化防雷击、防高温以及防汛安全检查,对遇水反应的危险化学品进行逐一排查,落实防雨、防汛、防潮措施。严格执行雷雨、台风天气停止动火作业、高处作业等规定,严防泄漏、爆炸等事故发生。烟花爆竹方面,要杜绝“四超两改”(超范围、超人员、超药量、超能力和改变工房用途、改变工艺流程)、“下店上宅、前店后宅”等违规行为,加强对防雷、防静电、排水等设施进行全面排查,确保防雷、防静电、安全监控等装置设施完好有效。工贸方面,要聚焦有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、机械制造等高危行业领域,扎实开展“企业主要负责人履职专项治理深化年”行动和事故隐患排查整治,倒逼企业落实安全生产主体责任,切实消除各类安全风险和火灾隐患。建筑施工方面,要压实建设单位首要责任,强化危险性较大的分部分项工程安全隐患排查治理,全面落实夏季防高温、防汛措施和物资配备,完善应急预案并开展应急演练。不利天气期间,要按规定停止室外高处作业,落实塔式起重机等大型起重机械抗风防倾覆措施,严防建筑施工生产安全事故发生。其他行业领域也要结合实际深化汛期重大隐患专项排查治理,严防洪涝台风灾害引发生产安全事故。
四、加强监测预警,提早研判防范各类自然灾害。防汛方面,要全面压实防汛责任,强化对各类责任人的动态管理,加强责任落实的督导检查。紧盯江河水库、山洪易发区、地质灾害隐患和城市内涝点,加强巡查防守,落实防范措施。严格执行汛期领导带班和24小时值班制度,加强监测预报、会商研判和信息共享,强化预警信息发布,畅通直达基层的临灾预警“叫应”机制。提前向重点辖区、易灾区域预置救援物资和力量,根据预案要求及时启动应急响应,协调各方抢险救援救灾。严格执行汛情报告制度,确保一旦发生汛情能迅速报出,重大汛情能及时处置。坚持转移避险“王道”,重大风险预警预报来临时,该停就停、该关就关,应撤必撤、应撤早撤、应撤尽撤,全力确保人民群众生命安全。森林防灭火方面,要严格落实防灭火责任,突出抓好“壮族三月三”期间祭祀用火、农事用火、林业生产用火管控,充分发挥护林员、半专业队伍作用,落实网格化管理措施,对重点地段、重要设施和重点目标严防死守,确保打早、打小、打了。防地震灾害方面,要时刻绷紧抗大震这根弦,加强震情跟踪监测和预报预警,落实落细抗震救灾预案、力量、物资、装备等各项准备,确保及时响应,有力应对。
五、始终绷紧神经,扎实做好值班值守和应急处置。各镇各有关部门及单位要严格落实节日期间领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度和信息报送制度。加强节日值班值守情况的抽查检查,坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。应急救援队伍要时刻保持应急状态,按照城区党委、政府和有关部门的部署,针对重点单位、重点部位、重大活动制定完善应急处置预案,前置救援力量,做好装备器材物资准备,发生险情第一时间有效处置,把损失影响降到最低程度。
六、强化精准宣传,切实营造良好安全氛围。各镇和各有关部门及单位要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布灾害性天气、路况、景区客流、森林火险等提示信息,集中宣传安全生产、消防安全和防灾减灾知识,提高公众安全意识,引导公众合理安排出行时间和路线。加强安全生产警示教育,定期通报曝光检查中发现的突出问题、重大隐患和发生的典型事故,强化震慑警示和教育引导作用,营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,维护社会稳定。
请各镇、各有关部门将“壮族三月三”、五一假期和汛期安全防范工作落实情况、总结于2023年5月10日前报送城区安委办邮箱。
联系人:苏嫔;电话:6223709 邮箱:wmqawb@163.com
南宁市武鸣区安全生产委员会办公室
2023年4月20日