南武政复〔2024〕57号

南宁市武鸣区人民政府

关于同意武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故结案的批复

南宁市武鸣区应急管理局：

武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查组委托你局上报的《关于武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故结案的请示》（南武应急报〔2024〕17号）收悉。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，经研究，现批复如下：

一、同意武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查组的《武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查报告》对事故原因、性质的分析，以及对事故责任的认定，准予结案。

二、同意《武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查报告》提出的对事故发生单位和相关责任人的处理建议。

三、同意事故调查组关于《武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查报告》提出的事故防范措施及整改建议，请督促有关单位认真抓好落实，防止类似事故的发生。

附件：武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查报告

2024年7月11日

（此件删减发布）

武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查报告

2024年2月22日10时54分许，广西南宁市泰禾客运运输有限公司武鸣分公司的大型普通客车桂AL2596在武鸣区210线3333公里800米（罗波镇）发生一起道路交通事故，导致1人死亡，《道路交通事故认定书》（第450110120240000050号）认定事故当事人大型普通客车桂AL2596驾驶员苏某某承担该事故的全部责任；事故当事人李某，男，45岁，驾驶桂A252D8号小型轿车，该车投保于阳光财产保险股份有限公司，机动车交通事故责任强制保险单号：1176205072023013713，李某不承担该事故责任。

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》和《南宁市人民政府办公室关于调整生产安全事故调查处理权限的通知》（南府办函〔2019〕174号）的有关规定，武鸣区人民政府成立了由城区应急管理局牵头，市交警支队十五大队、城区交通运输局、城区总工会等部门有关人员组成的事故调查组，依法开展事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过现场勘验、查阅有关资料、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人员和单位的处理意见，并针对事故原因和安全管理方面存在的问题提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

一、事故概述

（一）事故发生时间：2024年2月22日10时54分许。

（二）事故发生地点：武鸣区210线3333公里800米处。

（三）事故涉及单位：广西南宁市泰禾客运运输有限公司武鸣分公司。

（四）事故类别：车辆伤害。

（五）伤亡人数：死亡1人。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2024年2月22日上午10点，驾驶员苏某某驾驶广西南宁市泰禾公司武鸣分公司大型客车桂AL2596从雷江发往武鸣，10点54分许，当车辆行驶至广西南宁市武鸣区G210国道3333公里+800米处时，因苏某某驾驶机动车在与对面来车有会车可能时超越前方同向车辆，致使其驾驶车辆车头与对向车辆发生碰撞。造成两车相撞1人（小轿车驾驶员）死亡的交通事故。

（二）事故应急处置情况

事故发生后，驾驶员苏某某立即拨打120急救电话和110报警电话，报告交警等相关部门进行事故现场处理。

市交警支队十五大队值班室接到事故报案后到达现场进行勘查，事故现场未引发道路拥堵与社会不稳定事件。

三、事故基本情况

（一）当事人情况

苏某某，肇事车辆驾驶人，男，55岁，系广西武鸣县太平镇人，于1989年2月18日初次取得机动车驾驶证，2009年增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为A1，（驾驶证号：450122*********039），驾驶证有效期为2015年2月17日至2025年2月17日。持有有效的道路旅客从业资格证书（资格证号：450122*********039），资格证有效期2026年6月12日，继续教育截止日期至2026年7月8日，诚信考核有效期至2024年7月8日。2020年5月28日通过公司考核进入该公司驾驶客车。近一年来都按时参加每月驾驶员安全学习并考核合格。

2.李某，男，45岁，住址：广西武鸣县两江镇**村**屯***号，驾驶证号：450122*********037，驾驶证准驾CID车型，驾驶桂A252D8号小型轿车，机动车所有人：李某，该车投保于阳光财产保险股份有限公司，机动车交通事故责任强制保险单号：1176205072023013713。

（二）肇事车辆基本情况

肇事车辆：桂AL2596客车是海格牌KLQ6802KAE40大型普通客车，核载35人，入户时间是2016年7月5日，运行线路为：武鸣-雷江，属于四类（县内）班车客运。营运证有效期为2024年7月，行驶证年检有效期至2024年7月。经查，近一年以来该车都按时进行了车况日常维护，二级维护，最近一次二级维护时间是2024年1月15日。车辆保险期限从2023年06月27日至2024年06月26日（一年），承保公司是中国平安财产保险股份有限公司广西分公司。2024年2月22日车辆运行前上午6点55分已进行车辆例检并报班。

（三）肇事车辆检验检测情况

经广东中智痕迹司法鉴定所鉴定，桂AL2596大型普通客车制动系性能无法检测，转向系性能有效，前部信号装置损坏，系事故中造成，其余照明信号装置未见异常。

（四）道路和交通环境基本情况

事故地点为武鸣区国道210线，南北走向，沥青路面，一般弯道，北往南方向弯道半径255米，南往北方向弯道半径为580米，施划有中心虚线，南往北方向设置有40公里/小时限速标志牌，国道210线限速60公里/小时，事故发生时天气阴天，路面视线良好。

（五）涉事单位情况

广西南宁泰禾运输有限公司武鸣分公司，统一社会信用代码：91450122MA5PE4A343(1-1)，成立于2020年4月21日，类型为：有限责任公司分公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人为曾某某，主要经营场所为：南宁市武鸣区城厢镇标营路1-1号南宁市武鸣泰禾客运服务有限公司二楼及三楼1-4号办公室，经营范围：道路货物运输，道路旅客运输。

（六）事故人员伤亡情况

事故造成1人死亡，死者：李某，男，45岁，住址：广西武鸣县两江镇**村**屯***号，驾驶证号：450122*********037，驾驶证准驾CID车型，驾驶桂A252D8号小型轿车。

四、事故原因和性质

（一）事故直接原因

苏某某驾驶机动车在与对面来车有会车可能时超车且超速行驶，是造成事故的直接原因。具体分析如下：

一是经调查和检测鉴定，排除了车辆故障、驾驶人人为故意、身体疾病、酒驾、毒驾以及其他干扰因素导致事故发生的嫌疑。

二是经实地勘验，事故路段路面、标志、标线符合规范要求。

（二）事故性质

经调查认定，武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故单位履职情况

经调查，广西南宁泰禾运输有限公司作为涉事客车的所属单位，该公司证照齐全，按规定成立有安全生产管理机构，有健全的安全生产管理制度、驾驶员聘用制度，该公司及公司主要负责人、安全生产管理人员能按照安全生产法的规定履行安全生产职责到位①②，肇事司机苏某某以及所有聘用的驾驶员经岗前培训考试合格后方上岗。每个月定期组织驾驶员进行线上和线下安全教育培训，肇事司机苏某某能按公司相关培训要求每个月进行线上和线下教育和培训，每日上岗前都有班前车辆安全检查以及检查驾驶员身体状况及精神状态，公司每年都组织员工进行体检，体检合格后方可与公司签订相关合同继续上岗。公司建立有驾驶员安全教育学习台账，驾驶员、车辆技术管理档案，运营车辆动态监控也能按规定进行监控，平时按规定开展安全隐患排查治理工作和建立安全隐患排查治理台账，制定有应急救援预案和组织应急救援演练，肇事车辆桂A武鸣分公司大型普通客车及其它车辆都能定期进行车辆检验及车辆二级维护保养工作。

①《中华人民共和国安全生产法》第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。

②《中华人民共和国安全生产法》第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(-)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

六、责任认定及处理建议

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，建议对武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故相关责任人员及单位作如下处理：

（一）苏某某，广西南宁市泰禾客运运输有限公司武鸣分公司桂AL2596大型普通客车驾驶员，其驾驶桂AL2596大型普通客车在与对面来车有会车可能时超车且超速行驶，是造成事故的直接原因负该事故的全部责任。建议由公安交警部门依据相关法律规定追究其责任。

（二）广西南宁市泰禾客运运输有限公司武鸣分公司履行安全生产主体责任基本到位，本起事故系驾驶员苏某某其驾驶桂AL2596大型普通客车在与对面来车有会车可能时超车且超速行驶而造成，是造成事故的直接原因，市交警支队十五大队出具的《道路交通事故认定书》（第450110120240000050）认定苏某某负该事故的全部责任。根据事故发生的原因及单位履职情况，无证据证明该公司有履职方面的问题并对该起事故的发生负有责任，建议免予追究该公司在本起事故中的责任。

七、防范和整改措施

各相关职能部门要汲取此次道路交通事故的深刻教训，认真贯彻落实中央、自治区、南宁市关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，健全完善安全生产责任体系，高度重视道路交通安全，强化道路交通安全执法，严密防范类似事故的发生。

（一）严厉打击违法行为，严肃追究相关责任

交警和交通运输部门要举一反三汲取教训，进一步加强针对重点道路的巡查管控，针对货车、客车、危化品车、校车等重点车辆开展道路交通及运输安全大排查大整治，开展联合执法，形成执法工作合力，对重点区域、重点路段、重点时段的非法超限超载车辆进行集中治理，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、货车违法行驶等各类交通违法行为，切实规范道路运输秩序。

（二）切实落实主体责任，加强安全生产管理

交通运输管理部门要进一步落实客货运输企业、站场的企业安全管理主体责任，强化日常监督，督促运输企业建立健全安全管理相关制度及操作规程，组织人员深入辖区企业，与企业负责人、驾驶人签订交通安全责任状、责任书，推动辖区客货运输企业、站场逐级落实交通安全主体责任。严格落实安全隐患排查治理制度，及时发现生产经营中的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，建立生产安全事故隐患排查治理台账，采取有效措施，逐一跟踪落实整改，消除事故隐患。加强车辆动态监控，完善车辆动态监控管理制度，有效执行交通违法动态信息处理制度，对多次违法重点车辆及运输单位进行约谈告诫。强化从业人员的安全教育和培训，加强安全生产源头管理，积极做好从业人员岗前培训，确保从业人员掌握本岗位的安全操作技能，知悉自身在安全生产方面的责任和义务，确保安全责任落实到位。

（三）加强宣传教育力度，提高安全生产意识

辖区镇政府、各相关部门强化源头宣传、抓好民众宣传，深入辖区客货运企业广泛开展交通安全巡回宣讲活动。通过发放交通安全宣教材料，组织司乘人员观看交通事故警示教育片等形式，对企业负责人和驾驶人进行面对面地教育和定向培训，重点普及超速行驶、疲劳驾驶及超限超载法律知识，讲解其社会危害，使企业切实增强安全意识和法治意识，自觉落实源头管理主体责任。全面加强道路交通安全宣传，增强人民群众交通安全意识和交通守法观念，努力提高广大群众遵守交通法规的自觉性，教育广大驾驶员文明驾驶安全出行，告别交通陋习，严防交通事故发生。充分利用双微平台、报刊、电视、交通安全宣传刊物等对安全主体责任不落实的运输企业予以曝光，针对辖区交通违法、事故特点以及风险隐患，集中开展重点企业、重点驾驶员安全警示，通过向企业发送整改通知、短信平台、微信推送、通报事故情况及案例等方式开展对驾驶人点对点安全警示提示，时刻提醒驾驶员安全驾驶，平安出行。

武鸣罗波“2·22”一般道路交通事故调查组

2024年6月24日